中國推動能源裝備“走出去”

　　除能源裝備“走出去”外，加強同周邊國家能源基礎設施的互聯互通，也被納入未來能源合作的重點。劉毅軍認為，中國越來越注重能源來源多元化，這就需要加強與這些國家的油氣管道等基礎設施建設。而加強基礎設施建設，也將拉動能源設備“走出去” 。隨著能源設備製造水平的不斷提升，出口量不斷加大，有利於加快中國能源“走出去”的速度和擴展其深度。

　　當然，正如國家發改委能源研究所原所長周大地所說，“能源外交不是簡單地輸出技術和裝備，而是雙方都有需求，對有能源設備需求的國家，我們能夠參與建設和投資。”周大地說，中國的能源建設和設備製造能力在世界上都是比較強的，且與發達國家相比，中國具有價格優勢。

　　盡管如此，商務部產業司機電出口處處長孫健認為，能源裝備“走出去”仍存在本地化發展問題。中國企業原來在對外經貿合作，包括執行援外工程過程中，把大量的中國勞務帶了出去，雖然為當地作了很多貢獻，但對當地就業或者經濟實力提升仍有改善的餘地。

　　落後理念要轉變

　　最近一段時間，我國高層出訪國外，取得了一係列能源外交成果。能源局局長吳新雄率團先後訪問了沙特阿拉伯、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國，分別簽署《關於加強和平利用核能合作的諒解備忘錄》《中土能源合作分委會第三次會議紀要》《中哈能源合作分委會第七次會議紀要》，推進和細化石油、天然氣、核能、光伏等多領域能源合作。中核、中石油、中石化等能源巨頭均隨團出訪。

　　11月下旬，國務院總理李克強在羅馬尼亞訪問時簽下多項“大單” ，更顯示出中國能源外交的力度和加強重大能源項目合作的務實態度。中國能源裝備企業受益於此，並將參與羅維納裏火電站項目、切爾納沃德核電站項目和塔爾尼察抽水蓄能電站等項目建設。

　　對此，前述中海油人士提醒，能源不僅具有經濟屬性，還具有政治屬性，但國家政治訴求與企業經營一定要相互分離，不要讓企業背負過多的政治包袱。企業“走出去”隻有遵循國際市場規律，才能實現可持續發展。政府不要幹預，而是要鼓勵和創造公平競爭的市場環境和監管機製。“政企不分的問題一定要解決，落後的思想觀念一定要轉變。”該人士說。

　　美國能源情報署(EIA)近日表示，9月份美國日均進口石油為624萬桶，同期中國為630萬桶，中國已超越美國成為世界上最大的石油淨進口國。與此同時，美國也取代沙特成為全球最大石油供應國。這種雙重逆轉對中美關係的走向將產生巨大的影響。

　　在過去的幾十年，美國每年支出巨額美元來控製中東地區的要塞，確保該地區的石油供給穩定以及海上航線的安全，這種投入主要是維護自身與盟友在中東的利益以及石油安全。但是，中國的發展給這個局麵帶來了一些影響。

　　現在，美國經濟正在衰退，債務上限不斷提高，美國正在收縮中東戰線以減輕財政支出壓力，與此同時，得益於美國油頁岩石油開采技術的重大突破，美國去年以液態油日產出約1210萬桶的數量超過沙特，成為全球最大的產油國。相對於中國越來越依賴中東的石油進口，美國一些群體越來越覺得自己在中東的支出得不償失，尤其是中國這個受益者，還在敘利亞、伊朗等問題上與自己持有一些不同意見。

　　但是，美國又不能一走了之。因為美國在中東的力量存在不僅僅在於石油，還要保護以色列以及其他盟友的石油穩定與航道安全，以及以美元計價的國際石油貿易體係。如果美國放棄自己在中東的責任而使得中印等被迫參與該地區的“維穩” ，那麽，包括日韓以及東盟在內的遠東地區將依賴中國提供石油安全，這將對美國的國際地位造成巨大的衝擊。因此，美國試圖要求中國在其主導下承擔更多責任和成本。

　　中國對石油過度依賴進口的安全隱患也極為重視，首先是中國企業斥巨資在海外購買各種油氣資產，並通過優惠貸款(以貸款換石油等)的方式鎖定非洲和南美的油氣資源。與此同時，加快陸上輸油管道的建設，中哈、中俄、中緬、中巴等跨境石油管道建設不僅要分散對中東石油的依賴，也為擺脫馬六甲海峽的困局。當然，中國也加強了在印度洋的存在，並加強與沙特、阿曼等國家的關係，維護石油供給穩定與海上航道的安全。這些措施都非常正確。

　　但是，對中國最大的挑戰在於經濟的競爭力將發生變化。根據國際能源署的預測，到2020年美國石油進口有望減少近一半，並成為全球能效最高的發達國家之一。這意味著美國重振工業具有巨大的能源成本優勢，相對而言，日益依賴進口原油的中國，製造業將受到能源成本居高不下的衝擊，尤其是人口紅利正在減少，能源效率與創新能力又待提高，所以，真正的挑戰在於能源成本與效率，中國需要意識到這一點，加快轉型，積極應對。